Минфин России готовит предложения по изъятию из национального режима отдельных направлений закупок ряда госкомпаний, что позволит для последних вводить ограничения и запреты на закупку иностранной продукции, устанавливать преференции для российской, заявил заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Артем Гриненко в ходе форума-выставки «Госзаказ».

«Работа проводится – есть поручения Правительства РФ, и Минфин готовит законопроект о внесении соответствующих изменений в 44-ФЗ и в 223-ФЗ», – приводит слова Гриненко Интерфакс-ProЗакупки.

При этом он подчеркнул, что эти изменения, как предполагается, не нарушат международные обязательства страны и в то же время выведут часть закупок госкомпаний из-под их влияния.

«История с национальным режимом не простая – это означает, что иностранным товарам предоставляется национальный режим – на них распространяются те же правила, требования, которые действуют в отношении российских товаров, – пояснил Гриненко. – Есть закон об основах международной торговой деятельности, есть международные договоры, по которым нацрежим предоставляется разным государствам – больше всего в рамках договора о ВТО. Есть договор о СНГ, о ЕАЭС».

Гриненко подчеркнул, что в том же договоре о ВТО госзакупки изымаются из нацрежима, что позволяет в рамках Закона № 44-ФЗ устанавливать жесткие запреты и ограничения на закупку импортной продукции, вводить преференции для российской продукции.

«223-ФЗ – не госзакупки, и повторить в этом законе запретительные нормы из 44-ФЗ нельзя», – добавил Гриненко.

Для решения проблемы Минфин России планирует использовать те возможности, которые заложены в международных договорах.

«Договор ВТО содержит отдельные исключения для некоммерческих закупок, – рассказал Гриненко. – А госкомпании, госкорпорации и ПАО, автономные и бюджетные учреждения являются некоммерческими организациями и осуществляют свои закупки в общественно-полезных и государственных целях. Поэтому здесь нащупываются определенные исключения».

По его словам, предложения Минфина России будут касаться определенных категорий заказчиков и сфер закупок.

«Если посмотреть исключения по ВТО, то правила нацрежима не применяются для всего, что касается расщепляемых материалов, то есть закупки в сфере использования атомной энергии не подпадают под правила нацрежима, которые записаны в документах ВТО, – добавил Гриненко. – Таких исключений несколько, и мы над ними работаем – рассчитываем предложить правительству палитру решений по кругу лиц, по кругу закупок, чтобы в тех сферах, где можно, правительство ввело запреты и ограничения для иностранной продукции и преимущества для российской».

Также Гриненко отметил, что изучения требуют не только международные договоры (в части предоставления нацрежима), но и двусторонние соглашения России с другими странами, поскольку в некоторых из них оговаривается предоставление нацрежима иностранной продукции.

По словам Гриненко, Минфин России планирует представить предложения в ближайшее время.