Начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Ольга Горбачева выступила на Всероссийском форуме-выставке «Госзаказ». Она отметила, что одна из ключевых проблем функционирования системы закупок отдельными видами юридических лиц – вопрос закупок у единственного поставщика. Заказчики зачастую злоупотребляют правом самостоятельно определять порядок осуществления закупок и заключают контракт с едпоставщиком даже на конкурентных рынках. При этом возможность обжалования таких договоров ограничена сроком их заключения – после этого момента жалоба не может быть рассмотрена.

Ольга Горбачева напомнила, что ограничения в части сроков обжалования не являются основанием для пренебрежения проконкурентными рамками Закона № 223-ФЗ. По мнению ФАС России, закупки у едпоставщика на конкурентных рынках недопустимы. Этот механизм направлен на возможность заключения лишь срочных контрактов на рынках с низким уровнем конкуренции.

Служба отмечает, что в случае злоупотребления возможностью закупки у едпоставщика ФАС России может принять меры реагирования уже в части антимонопольного законодательства, в том числе наложить штрафы.

Кроме того, спикер отметила необходимость борьбы с субъективизмом со стороны заказчиков. В ФАС России поступает большое количество жалоб поставщиков о непрозрачности предъявляемых к ним требований и различных подходах к поставщикам одинаковых товаров или услуг. Ведомство отмечает, что все предъявляемые требования должны соотноситься с положением о закупке и справедливо применяться ко всем поставщикам. В текущих условиях особенно важно обеспечить равный доступ участников к закупкам – это поспособствует как повышению эффективности работы предпринимателей, так и экономии бюджетных средств и средств госкомпаний.

ФАС России