19 апреля 2023 г. в Алматы (Республика Казахстан) состоялся бизнес-диалог Евразийской экономической комиссии и профессионального сообщества бухгалтеров и аудиторов на тему «Конкуренция и антимонопольное регулирование рынков бухгалтерских и аудиторских услуг в ЕАЭС».

Спикерами на мероприятии выступили представители антимонопольного блока ЕЭК, госорганов, бухгалтерских бизнес-ассоциаций и предприниматели стран Евразийского экономического союза.

Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыт Султанов отметил, что для ЕЭК встречи с бизнесом – отличная возможность поделиться своим видением работы и получить обратную связь.

«В настоящее время мы работаем над совершенствованием права союза, стараясь минимизировать объем применения жестких мер пресечения нарушений правил конкуренции и дать возможность бизнесу самостоятельно их устранить. Без штрафов», – отметил Бахыт Султанов.

Он рассказал, что с применением инструментов так называемого мягкого права ЕЭК разрешены споры между предпринимателями на трансграничных цифровых рынках, рынках угля, газа, косметологии, чайных напитков, алюминиевых банок и др.

Важным инструментом для формирования проконкурентного сознания Бахыт Султанов назвал внедрение в право ЕАЭС антимонопольного комплаенса. Министр отметил, что для внедрения такого механизма требуется внести изменения в право союза и национальные законодательства.

«Мы продвигаем идею внедрения международного стандарта ISO „Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в организации“. Его проект уже проработан, сейчас формируем заявку на разработку такого стандарта в Техническом комитете ISO 309 „Управление организациями“», – сказал Бахыт Султанов.

В числе прочего министр рассказал о цифровых модулях, размещенных на сайте ЕЭК – тесте на знание и соблюдение правил конкуренции на трансграничных рынках, калькуляторе расчета штрафов, чек-листе для заявления по факту нарушения правил конкуренции. Эти инструменты внедрены в помощь бизнесу стран ЕАЭС с целью приобретения новых знаний в сфере защиты конкуренции, повышения уровня самоконтроля для недопущения нарушений наднационального антимонопольного законодательства.

Ключевой темой обсуждения стали завершенные в 2023 г. антимонопольным блоком ЕЭК расследования нарушений конкуренции на трансграничных рынках услуг по сертификации и обучению профессиональных бухгалтеров и аудиторов. По их результатам Коллегия ЕЭК наложила штрафы за недобросовестную конкуренцию на ряд хозсубъектов из Казахстана и Кыргызстана, оказывающих эти услуги.

О деталях этих кейсов рассказал директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушкевич. Он поделился статистикой антимонопольной практики конкурентного блока ЕЭК за последние три года. За этот период рассмотрено 70 заявлений по признакам нарушений правил конкуренции, проведено 28 расследований, возбуждено 15 дел.

Помимо этого, участников мероприятия проинформировали, как избежать нарушений правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС, а также о порядке обращения в наднациональный антимонопольный орган в случае признаков антиконкурентного поведения на рынках.

Евразийская экономическая комиссия