Опубликовано письмо Минэкономразвития России от 02.03.2023 № 6853-ТИ/Д13и «Об усилении взаимодействия крупного бизнеса с субъектами малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации». В документе сообщается, что утверждены декларация о взаимодействии крупного бизнеса с субъектами МСП, стандарт реализации положений декларации, а также алгоритм присоединения к ней (присоединение является добровольным).

Так, декларация определяет принципы взаимодействия крупного бизнеса с субъектами МСП и области, в которых крупный бизнес может оказывать поддержку МСП. Названы пять областей взаимодействия:

• доступ на рынки;
• модернизация производственных и административных процессов;
• доступ к инфраструктуре;
• доступ к финансированию;
• развитие человеческого капитала и компетенций.

В частности, в разделе «Доступ на рынки» указано, что представители крупного бизнеса на добровольной основе и в пределах имеющихся возможностей стремятся способствовать свободному доступу субъектов МСП на рынки и участию в тендерах и иных конкурсных закупочных процедурах посредством:

• реализации прозрачного, открытого и добросовестного закупочного процесса, который соответствует всем требованиям применяемого законодательства;
• открытого и своевременного информирования всех заинтересованных сторон о проведении конкурсного закупочного процесса;
• справедливого, конкурентного и объективного рассмотрения заявок участников и проведения конкурсной закупочной процедуры;
• создания возможностей для участия в конкурсных закупочных процедурах МСП, не аффилированных с компанией и сотрудниками компании;
• консультирования субъектов МСП по условиям участия в тендерах;
• консультирования субъектов МСП по вопросам встраивания в глобальные цепочки добавленной стоимости, расширения рынков сбыта.

В разделе «Доступ к инфраструктуре» говорится, что представители крупного бизнеса стремятся в том числе предоставлять МСП доступ к электронным торговым площадкам, обеспечивающим взаимодействие между заказчиками и поставщиками.

В разделе «Развитие человеческого капитала и компетенций» сказано, что такая поддержка может выражаться в экспертном содействии МСП при прохождении тендеров у компаний – партнеров.

Каждая из названных областей имеет ряд качественных и количественных элементов оценки, информацию по которым компаниям рекомендуется публиковать в своем отчете.

К примеру, для области «Доступ на рынок» приводятся такие элементы оценки:

• наличие корпоративных политик, кодексов, правил, стандартов, определяющих поведение компании в области:
  – закупок, работы с контрагентами, в том числе с субъектами МСП;
  – деловой этики, соблюдения правил конкуренции на рынке, в том числе в отношении субъектов МСП;
  – создания цепочек добавленной стоимости;
• доступность информации о проводимых компаниями закупках, в том числе размещение информации о предстоящей закупке на официальном сайте компании в отдельном разделе «Закупки», расположенном на главной странице;
• количество заявок субъектов МСП на участие в конкурсных закупочных процедурах;
• доля закупок у МСП;
• доля закупок, произведенных через электронные торговые площадки, а также (в случае использования) на основании принципов «электронного магазина»;
• доля МСП среди участников электронных торгов;
• количество публичных мероприятий по взаимодействию с поставщиками, направленных на привлечение субъектов МСП в процесс закупок;
• внедрение прозрачной процедуры рассмотрения заявок участников и проведения конкурсной закупочной процедуры с обязательной проверкой победителя закупки.

Для области «Доступ к инфраструктуре» в числе элементов оценки названо использование электронных торговых площадок для проведения закупок.

Журнал «Конкуренция и право»