ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» провело электронный аукцион на поставку системы мониторинга пациента во время МРТ, криохирургической системы с услугами монтажа, обучения сотрудников и гарантийного обслуживания. Участник закупки – ООО «Инмед» – пожаловался на ее незаконные условия:

• контракт обязали исполнить только лично. Требование не отвечало типовому контракту – по его условиям допустимо привлекать соисполнителей;
• участники должны были иметь лицензию на техобслуживание медицинской техники.

Якутское УФАС России нашло нарушение ч. 2 ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 31, ч. 11 ст. 34, п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Три инстанции, в том числе Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, с ним не согласились:

• типовой контракт предусматривает, что услуги оказывают лично либо с помощью соисполнителей. Однако документ содержит примечание, что заказчик может менять условия с учетом специфики закупки;
• заказчик приобретал комплекс услуг, в частности, по доставке, монтажу, обучению правилам эксплуатации и гарантийному ремонту оборудования. Для некоторых нужна лицензия. Поскольку заказчик обязал исполнить контракт лично, требование иметь лицензию законно;
• возможность привлечь соисполнителя с лицензией не значит, что участнику не нужна своя. Он должен соответствовать условиям закупки, поскольку с ним заключают контракт. За действия соисполнителей также отвечает участник.