Ульяновское УФАС России на основе материалов регионального УФСБ России признало МКУ «Управление делами администрации города Ульяновска» и ООО «СК „Альпы“» нарушившими п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции.

В августе 2021 г. МКУ провело 10 закупок малого объема на выполнение работ по ремонту кровли здания администрации Ленинского района Ульяновска. Начальная (максимальная) цена контракта закупок варьировалась от 387,9 тыс. до 599,6 тыс. руб. Но закупки не состоялись, так как не было подано ни одной заявки. Заказчик заключил прямые договоры на выполнение ремонта с «Альпами».

УФАС пришло к выводу, что заказчик умышленно разделил предмет одной закупки на 10 договоров для формального соблюдения требований законодательства о контрактной системе и проведения закупки у единственного поставщика.

Кроме того, заказчик сам определял сроки подачи предложений (заявок) по этим процедурам при создании закупок на площадке, они были установлены в пределах от 40 мин. до часа, что недостаточно для формирования конкурентных условий закупки.

Таким образом, МКУ, заключив договоры с «Альпами» без проведения торгов и в нарушение Закона № 44-ФЗ, создало хозсубъекту преимущественные условия деятельности, необоснованно сократив число подрядчиков, которые могли бы участвовать в торгах и конкурировать за получение контракта, в том числе снизить цену закупки.

МКУ не согласилось с решением УФАС и обратилось в суд. Три инстанции, в том числе Арбитражный суд Поволжского округа, отказали в удовлетворении исковых требований и подтвердили законность решения УФАС.

Кроме того, УФАС привлекло нарушителей к административной ответственности. МКУ оштрафовано на 100 тыс., а «Альпы» – более чем на 774,9 тыс. руб.

Ульяновское УФАС России