ГАУ Тюменской области «Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий» ежегодно закупал спортивные товары неконкурентным способом у одних и тех же поставщиков. Положение о закупке позволяло заключать сделки с единственным поставщиком более чем в 60 случаях независимо от наличия конкурентного рынка. Среди прочего заказчик пояснил: в Законе № 223-ФЗ нет ограничений в проведении закупок у едпоставщика.

Тюменское УФАС России предписало скорректировать положение о закупке. Суды двух инстанций, в том числе Восьмой арбитражный апелляционный суд, его поддержали:

• невозможность поставки спортивных товаров иными поставщиками не обосновали;
• срочность закупки, уникальность товара и иные обстоятельства необходимости закупки неконкурентным способом не доказали;
• положение о закупке позволяло использовать неконкурентные способы во всех случаях и при любых потребностях заказчика. В нем нет условий применения таких способов. Это ограничивает конкуренцию и нарушает основные закупочные принципы;
• Закон № 223-ФЗ не дает заказчику права проводить неконкурентные закупки по своему усмотрению. В положении о закупке следует устанавливать ограничения для применения таких процедур.

Апелляция также напомнила, что для закупки у едпоставщика нужны объективные причины, например низкоконкурентный рынок или срочность закупки.