Новые поправки в Закон о торговле могут поддержать производителей продовольствия – речь идет о законодательном запрете взимать штрафы с поставщиков, если они сорвали поставку продуктов для сети. В этом уверена ФАС России. Норма должна касаться лишь тех случаев, когда предварительно дата исполнения обязательств не согласовывалась, пишут «Известия».

Служба внесла инициативу в свой проект, где перечислены шаги для поддержки российской экономики в условиях санкций. Документ направили на рассмотрение в ведомства. Об этом Минсельхоз России упомянул в письме в Госдуму от 20 января 2023 г., его сформировали после правительственного часа с министром сельского хозяйства Дмитрием Патрушевым.

Во время пандемии торговые сети и их партнеры уже договаривались о моратории на штрафы, его поддержали лишь самые крупные игроки. Обстоятельства 2022 г. не уступают по значимости коронавирусным ограничениям. Экономические условия в прошлом сезоне также были сложными: в мире разрушилась система логистики, против РФ ввели санкции, появилась волатильность на финансовых рынках, уже не раз подчеркивали производители. А это значит, что они остались без нужного объема российского и иностранного сырья, комплектующих, упаковки, ингредиентов и так далее. В итоге весь комплекс проблем в части случаев мешал компаниям полностью исполнять обязательства перед ретейлерами – например, если речь шла об оперативных заказах с их стороны.

В целом торговля не откликнулась на сложности производителей. Ретейлеры штрафуют поставщиков на 20, 50%, а иногда и на 100% стоимости продуктов (например, в случае промоакций или скидочных кампаний), писал депутат Сергей Лисовский весной 2022 г. в Минпромторг России. Сейчас ситуация не лучше – взыскания могут достигать десятков миллионов рублей, а зачастую и нескольких процентов от выручки.

В Минпромторге России напомнили, что в марте 2022 г. рекомендовали сетям объявить мораторий на применение санкций в отношении компаний, осуществляющих поставки продовольственных товаров, если контрагент ведет себя добросовестно.

В ассоциации «Руспродсоюз» поддержали инициативу ФАС России: производители обязаны исполнять лишь подтвержденные ими заказы. Торговые сети не должны штрафовать партнеров за срыв срочной поставки, это стоит закрепить законодательно, заметил исполнительный директор организации Дмитрий Востриков.

В качестве временного инструмента мораторий на штрафы действительно оказал поддержку поставщикам. Но это было актуально в условиях, когда существовал риск нарушить непрерывные поставки товаров, в том числе социально значимых, рассказал председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев: «Более того, ряд сетей – членов АКОРТ добровольно продлевали сроки его действия в прошлом году. Однако регуляторное закрепление моратория на постоянной основе приведет к дисбалансу на рынке – на стороне розничного звена и в системе поставок. Дело в том, что прошлый опыт такого моратория в период пандемии и весной 2022-го обернулся существенным снижением уровня сервиса поставщиков».

Механизм штрафных санкций за срыв договорных обязательств носит важный дисциплинирующий характер, он позволяет обеспечить своевременное выполнение обязательств по поставкам в необходимом для потребителей объеме, подчеркнул Игорь Караваев. Крупнейшие ретейлеры всегда рассматривают объективные случаи, когда поставщик не может исполнить свои обязательства, если речь идет о добросовестном партнере. В таких случаях взыскания и неустойки они не применяют, добавил он. Для решения таких ситуаций у торговых сетей есть специальные комиссии.