Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию Московского УФАС России о нарушении ОАО «РЖД» порядка подключения к электрическим сетям.

Компания отказалась выдать обратившейся в УФАС организации договор об осуществлении технологического присоединения к электросетям. ОАО «РЖД» выступает для заявителя смежной сетевой организацией, техприсоединение к сетям которой необходимо для выполнения заявителем обязательств перед потребителями.

От имени ОАО «РЖД» заявки на техприсоединение рассматривает ООО «Энергопромсбыт» – агент монополиста.

УФАС установило, что в ответ на заявку «Энергопромсбыт» потребовал представить основание ее подачи и сведения, подтверждающие наличие такого основания. Заявитель представил технические условия, выданные своим потребителям, но «Энергопромсбыт» посчитал их недостаточными для подтверждения основания подачи заявки, поскольку в техусловиях не было положений о необходимости обращения в смежную сетевую организацию.

В Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств к электросетям (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) нет таких требований к содержанию заявки, поэтому УФАС посчитало их избыточными. Ведомство признало ОАО «РЖД» нарушившим Правила техприсоединения и назначило штраф в размере 600 тыс. руб. (ст. 9.21 КоАП РФ). Компания обжаловала решение ведомства в суде.

Суды трех инстанций оставили в силе решение УФАС, указав, что подобное требование может предъявляться, лишь если техусловия, выдаваемые конечным потребителям, подлежат согласованию с системным оператором. В рассматриваемом случае такого согласования не требовалось.

Таким образом, учитывая, что заявка была комплектной, у ОАО «РЖД» не было оснований не выдавать оферту договора на техприсоединение и аннулировать заявку.

Кроме того, суды пришли к выводу, что не «Энергопромсбыт», именно ОАО «РЖД», как сетевая организация и, следовательно, субъект естественной монополии, обязано соблюдать Правила техприсоединения в рамках техприсоединения энергопринимающих устройств объектов к электросетям, вопреки утверждению ОАО «РЖД» об обратном.

Московское УФАС России