Смоленское УФАС России по заявлению физического лица рассмотрело дело о нарушении ПАО «Россети Центр» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии к электросетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). Компания признана виновной в правонарушении по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, назначен штраф 600 тыс. руб.

Арбитражный суд Смоленской области, не рассматривая дело по существу, признал незаконным и отменил постановление УФАС, посчитав, что после 10 марта 2022 г. в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» УФАС не вправе возбуждать и рассматривать административные дела. Апелляция поддержала суд первой инстанции.

УФАС обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Центрального округа. Ведомство указало, что требования этого постановления не распространяются на рассмотрение антимонопольным органом обращений заявителей о нарушении срока и порядка техприсоединения, у УФАС есть безусловная обязанность рассматривать такие заявления и принимать решения по ним в порядке, установленном КоАП РФ. Иначе заявители, подавляющее большинство которых физлица, оказались бы наедине с более сильной стороной – сетевой организацией.

Кассация удовлетворила жалобу УФАС, подтвердив право антимонопольного органа возбуждать и рассматривать административные дела и после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, вернув дело на рассмотрение в первую инстанцию.

УФАС отмечает: хотя в России право не является прецедентным, решения кассации по делу ждали во многих регионах, прежде всего в Центральном федеральном округе. Арбитражные суды в разных субъектах РФ неоднократно откладывали рассмотрение более сотни дел до принятия решения судом.

Смоленское УФАС России