Арбитражный суд Уральского округа подтвердил законность решения Челябинского УФАС России, которое признало Комитет дорожного хозяйства Челябинска и 10 хозсубъектов заключившими антиконкурентное соглашение (нарушение п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции). Сговор был направлен на заключение без проведения конкурентных процедур муниципальных контрактов по высадке зеленых насаждений на территории города в рамках подготовки к проведению саммитов ШОС и БРИКС.

Общая сумма заключенных контрактов составила 3,3 млн руб.

На совещании комитета был представлен сотрудник ООО «Научно-производственное объединение „Сад и огород“» (участник сговора) и сообщено, что компания будет заниматься посадкой деревьев на проспекте Ленина. Сотрудникам поручили проработать вопрос о заключении договоров.

«Сад и огород» поручил поиск подрядчиков другому хозсубъекту, который затем исполнял контракты от имени компаний и координировал их действия. При этом практически весь посадочный материал приобретался у «Сада и огорода». В ходе рассмотрения дела в УФАС одна из компаний подтвердила эту информацию и сообщила, что хозсубъекты распределили между собой участки в ландшафтном клубе, на которых необходимо было посадить деревья.

Письменные запросы коммерческих предложений заказчик не направлял, их подготовил и передал комитету один из участников картеля уже после заключения контрактов. Комитет представил УФАС журнал регистрации входящих документов, из анализа которого следует, что входящие номера коммерческих предложений присвоены иным документам.

Чтобы избежать проведения конкурентных процедур, комитет искусственно разделил работы по посадке деревьев, подписав нескольких договоров на общую сумму 3,3 млн руб. Все они имели единую форму, предмет договора и заключены в один временной период.

УФАС пришло к выводу, что у комитета было достаточно времени для определения потребности в выполнении работ по посадке деревьев, включая принятие мер по инвентаризации деревьев.

Нарушители оштрафованы на общую сумму 438 тыс. руб.

Материалы дела направлены в правоохранительные органы.

Челябинское УФАС России