Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил в силе решение и предписание Тюменского УФАС России в отношении Администрации города Тюмени об устранении нарушения при проведении торгов на оказание образовательных услуг по программам повышения квалификации муниципальных служащих.

Ранее УФАС по результатам рассмотрения жалобы участника закупки выявило в действиях администрации нарушения Закона № 44-ФЗ и выдало предписание.

В ходе проверки выяснилось, что администрация в составе нестоимостного критерия оценки «квалификация участников конкурса» определила такой показатель, как «опыт по успешному оказанию услуг». Расчет показателя подразумевал определение стажа в области образования с момента создания компании, а не с момента получения лицензии на оказание образовательных услуг.

УФАС пришло к выводу, что заказчик некорректно сформулировал показатель, поскольку сам по себе факт существования юридического лица (с момента его госрегистрации) никак не характеризует его успешный опыт в сфере образования. В результате в преимущественном положении оказываются хозсубъекты, не имеющие опыта, но зарегистрированные ранее тех участников закупки, которые такой опыт имеют.

Заказчик обжаловал решение антимонопольного органа в суде. Первая инстанция с выводами УФАС не согласилась, отменила решение.

Апелляция, изменяя решение суда первой инстанции в части отсутствия нарушения в действиях заказчика, указала, что наличие в конкурсной документации показателя «опыт по успешному оказанию образовательных услуг» в зависимости от даты госрегистрации юрлица не позволяло выявить лицо, предлагающее лучшие условия исполнения контракта.

Тюменское УФАС России