В ФАС России поступила жалоба на проведение электронного аукциона. Заказчик проводил закупку на право заключения госконтракта на оказание услуг по комплексному обслуживанию административного здания и прилегающей территории с начальной ценой контракта более 23,5 млн руб.

Служба рассмотрела жалобу, провела внеплановую проверку и выявила в действиях заказчика нарушения: в закупке неправомерно были объединены в один лот работы по обслуживанию инженерных систем здания и услуги по комплексной уборке здания и прилегающей территории. Нарушение привело к неправомерному установлению дополнительных требований к участникам закупки (позиции 14 и 36 приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571).

ФАС России признала жалобу обоснованной и выдала предписание об аннулировании закупки. Заказчик не согласился с решением службы и обратился в суд.

Арбитражный суд г. Москвы поддержал ведомство и отказал в удовлетворении требований заказчика. Суд подтвердил, что объединение указанных работ и услуг в один лот:

• приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки;
• неизбежно ведет к отказу от участия в закупке лиц, имеющих лишь часть требуемого опыта, поскольку указанные работы и услуги образуют разные товарные рынки и не имеют функциональной и технологической связи между собой.

ФАС России