ФАС России подготовила проект изменений в Закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества об ужесточении наказания за нарушение закона, передают «Ведомости». Ведомство хочет установить прямую норму, позволяющую изъять в доход государства все приобретенное зарубежным собственником в результате сделки, которая не согласована с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Проект одобрен на Правительственной комиссии по законопроектной деятельности.

Сейчас после признания таких сделок недействительными иностранный покупатель возвращает акции продавцу.

По законопроекту передача имущества в пользу государства будет проходить в судебном порядке на основании иска ФАС России или российского общества, которое понесло убытки в случае сделки. Речь идет об акциях, имуществе и доходах, полученных в результате приобретения доли в стратегическом обществе, а также получения долей в компаниях, которые занимают доминирующее положение на рынке. При принятии решения суд в том числе должен будет учитывать риски возникновения угрозы обороноспособности страны или безопасности государства в случае так называемой двусторонней реституции. Этот механизм предполагает, что каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Если недобросовестный иностранный инвестор незаконно, без получения согласия Правкомиссии, приобрел имущество стратегического общества или долю в его капитале, то суд в случае признания сделки ничтожной может взыскать акции в доход России, пояснил представитель ФАС России. Предусмотренные изменения направлены на обеспечение правовой определенности в сфере контроля за осуществлением иностранных инвестиций, отметил он.

Законопроект согласован с Минфином, Минэкономразвития, Минпромторгом России, Счетной палатой РФ, отмечается в материалах к документу.

Минюст России направил замечание, что «столь существенная санкция за нарушение положений закона, как обращение в доход государства полученного по сделке, не отвечает принципу соразмерности наказания за допущенное правонарушение (учитывая, что сумма сделки может являться значительной) и не отвечает принципу правовой определенности».