Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ отказалась отменять корректировки, которые ФАС России внесла в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. ВС РФ указал: есть разница между собственно изменением тарифов и уточнением правил их применения, и последнее не требует соблюдения установленных Правительством РФ правил. О деле рассказывает Право.ру.

В декабре 2021 г. ФАС России приказом внесла изменения в тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые ОАО «Российские железные дороги». ООО «Лауде» обратилось в ВС РФ с иском о признании этих изменений незаконными. Компания занимается перевозкой грузов в специализированных контейнерах-платформах, и эту услугу затронули внесенные ФАС России изменения. В результате «Лауде» понесла необоснованные дополнительные расходы и, как говорится в иске, оказалась дискриминирована в доступе к рынку железнодорожных перевозок.

По мнению компании, служба вышла за пределы своих полномочий, так как вопрос об уравнивании разных способов перевозки грузов относится к ведению Минтранса России. Кроме того, антимонопольную экспертизу этого приказа не проводили, так как на соответствующий период не выпало ни одного рабочего дня.

ФАС России и Минюст России настаивали, что надзорное ведомство действовало в рамках полномочий.

ВC РФ отметил, что установление тарифов, сборов и платы в сфере железнодорожных услуг входит в ведение ФАС России. То, что для антикоррупционной экспертизы проект приказа был размещен с 30 декабря по 5 января, по мнению ВС РФ, не делает ее менее легитимной.

Как указал ВС РФ, ФАС России внесла спорные изменения в тарифы после того, как вступили в силу Правила перевозок в контейнерах, которые создали разницу в тарифах на перевозку стального проката в рулонах в универсальных вагонах-платформах и в контейнерах-платформах, хотя конструктивно эти способы не различаются и ранее оба относились к повагонным поставкам. На самом деле ФАС России не создала, а устранила тарифную диспропорцию, настаивает суд.

Спорный приказ не устанавливает и не изменяет тарифы, а только определяет правила их применения, чтобы устранить возникшую неравномерность, указал ВС РФ. Поэтому несостоятельна ссылка истца на п. 1 ст. 21 Закона о естественных монополиях, который предписывает устанавливать цены и тарифы в порядке, определяемом Правительством РФ.

Оценивать целесообразность принятого ФАС России решения суд не вправе, подчеркнул ВС РФ. При издании спорного приказа ФАС России не нарушила закон.