Как следует из материалов дела, Счетная палата РФ обратилась в ФАС России с заявлением о нарушении отделением ПФ РФ (государственным учреждением) законодательства о размещении заказов при покупке нежилого помещения. Дело рассматривается в ВАС РФ под номером 5128/12.

Отделение ПФ РФ заключило с МУП «Земля, архитектура и градостроительство города Звенигород» договор купли-продажи, на основании которого приобрело административное здание. В ходе внеплановой проверки ФАС усмотрела в действиях отделения Пенсионного фонда нарушение правил проведения торгов и наложила штраф на должностных лиц.

По требованиям КоАП РФ и Федерального закона о госзаказе № 94-ФЗ проведение торгов должно осуществляться в форме аукциона.

Пенсионный фонд, считая свои действия правомерными, обратился в арбитражный суд. В своем заявлении истец указал, что нормы закона на государственных и муниципальных заказчиков в части размещения заказов не распространяются, а договор купли-продажи заключен правомерно.

Арбитражный суд г. Москвы с мнением истца не согласился и в удовлетворении заявления отказал. Суд пришел к выводу о том, что регулированию подлежат любые сделки, заключаемые государственными учреждениями за счет бюджетных средств. Этот подход нашел свое отражение в судебной практике федеральных арбитражных судов округов. Суд апелляционной инстанции сделал иной вывод. «В законе о размещении заказов продажа недвижимого имущества как вид обязательства не выделена в отдельную категорию потребностей для государственных и муниципальных нужд», - указала в своем решении судебная инстанция. ФАС МО, между тем, оставил в силе решение суда первой инстанции.

Чью точку зрения примет Президиум ВАС РФ, станет известно уже сегодня.

Виктория Цыганкова,

журнал «Конкуренция и право»