ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» провело электронный конкурс на выполнение подготовительных работ по строительству Артемовской ТЭЦ-2 с внеплощадочной инфраструктурой. Компания закрепила в положении о закупке и документации право запрашивать у участников разъяснения или дополнения, которые влияли на отклонение либо оценку их заявок. Его применяли, если, в частности, сведения в них были неполными или имели разночтения.

ФАС России решила, что такое условие ограничивает конкуренцию. Суд первой инстанции и Девятый арбитражный апелляционный суд позицию поддержали, указав, что:

• Закон № 223-ФЗ не разрешает направлять участникам дополнительные запросы информации и документов до подведения итогов;
• при спорном условии участие в закупке зависит от воли заказчика. Его могут применять не в равной степени ко всем участникам;
• в положении о закупке и документации не установили порядок таких запросов. Оценка заявок могла быть необъективной.