В связи с подписанием Федерального закона от 07.10.2022 № 391-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“», которым введено досудебное урегулирование тарифных споров в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами ФАС России подготовила три проекта подзаконных нормативных актов.

1. Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов)».

Проект вносит в Правила рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2018 № 533, изменения, предусматривающие:

• введение в сфере обращения с ТКО процедуры досудебного рассмотрения споров по установленным регулируемыми органами тарифам в области обращения с ТКО по аналогии с другими сферами, в которых осуществляется госрегулирование цен (тарифов);
• регламентацию процедуры приостановления рассмотрения досудебных споров и разногласий;
• порядок контроля за исполнением принятых решений по результатам такого рассмотрения.

Служба указывает, что порядок рассмотрения досудебных споров в сфере обращения с ТКО не является обязательным досудебным порядком урегулирования административного или иного публичного спора в понимании Кодекса административного судопроизводства РФ и АПК РФ, в поэтому его несоблюдение не препятствует обращению в суд с заявлением о признании решения об установлении регулируемых тарифов незаконным.

2. Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о Федеральной антимонопольной службе».

Проект наделяет ФАС России полномочием рассматривать в досудебном порядке споры между региональными органами госрегулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с ТКО.

3. Проект приказа ФАС России «О внесении изменений в регламент деятельности Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению (урегулированию) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), форм заявлений и решения о рассмотрении указанных споров».

В частности, регламент дополняется новыми положениями, касающимися урегулирования тарифных споров в сфере обращения с ТКО.

Кроме того, вносятся нормы о том, когда и как может быть приостановлено рассмотрение тарифного спора.

Журнал «Конкуренция и право»