Департамент конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии разместил для публичного обсуждения проект решения Совета ЕЭК «О внесении изменений в Методику расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках».

Проектом предлагается внести два изменения в Методику расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утв. Решением Совета ЕЭК от 17.12.2012 № 118.

1. Увеличить до пяти лет срок давности привлечения к ответственности за нарушения, предусмотренные ч. 1, 3–6 ст. 76 Договора о ЕАЭС: злоупотребление доминирующим положением, заключение антиконкурентных соглашений и координацию экономической деятельности.

Сейчас срок привлечения к ответственности за эти нарушения составляет три года со дня их совершения. В сопроводительных документах к проекту указано, что этого времени недостаточно, поскольку процедура рассмотрения заявлений, проведения расследований и рассмотрения таких категорий дел, а также вероятная перспектива обжалования соответствующих решений ЕЭК в суде занимает более длительный период.

Для фактов недобросовестной конкуренции срок давности привлечения к ответственности останется прежним и составит три года.

2. Закрепить понятие «день обнаружения нарушения» для исчисления срока давности привлечения лица к ответственности при длящемся нарушении общих правил конкуренции.

В Методике предусмотрено, что при длящемся нарушении этот срок начинает исчисляться «со дня обнаружения нарушения», но не определено, что именно понимается под этим днем.

В связи с этим предлагается считать днем обнаружения длящегося нарушения последнее заседание комиссии по рассмотрению дела, которое является датой окончания рассмотрения дела. Именно на последнем заседании ясны все обстоятельства нарушения, опрошены все лица, участвующие в рассмотрении дела, проведены необходимые процессуальные действия и с даты окончания рассмотрения дела комиссия приступает к подготовке проекта решения Коллегии ЕЭК по делу.

Журнал «Конкуренция и право»