АО «Омскавтодор» (заказчик по Закону № 223-ФЗ) за один день подписало с единственным поставщиком (ООО «НЛК „Автострада“») 41 договор на поставку щебня. Цена каждого из них не превышала пороговое значение из положения о закупке – 800 тыс. руб.

По мнению заказчика, если он установил в положении право заключать сделки таким способом, значит, им можно воспользоваться при любых потребностях независимо от конкурентного рынка неограниченное количество раз.

Омское УФАС России и суды трех инстанций посчитали это нарушением:

• договоры заключили, чтобы избежать конкурентной процедуры;
• приобрести товары, работы, услуги у единственного поставщика можно, например, если по объективным причинам нельзя провести конкурентную закупку;
• заказчик не подтвердил необходимость закупки продукции у единственного поставщика и невозможность приобрести щебень конкурентным способом.

Суды также напомнили об основаниях для закупки у единственного поставщика. Среди них ограниченный товарный рынок, колебание цен в узком диапазоне, срочное размещение заказа, закупка на товарном рынке, где преобладает недобросовестная конкуренция.

ВС РФ не стал пересматривать дело.