На сайте ФАС России размещено Разъяснение № 21 «Об особенностях применения отдельных положений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов)», утв. протоколом Президиума ФАС России от 21.03.2022 № 2.

Разъяснение подготовлено в формате обзора практики ФАС России с учетом позиций, сформированных в результате рассмотрения досудебных споров и разногласий и контрольно-надзорных мероприятий. Цель документа – предотвращение нарушений законодательства РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) при установлении органами исполнительной власти субъектов РФ цен (тарифов) в регулируемых сферах.

В разъяснении изложена позиция ведомства по 24 вопросам.

1. Обязательность предоставления договоров на услуги по передаче электроэнергии.

2. Учет экономии расходов на оплату потерь электроэнергии.

3. Учет электроэнергии на хозяйственные нужды.

4. Обязательность учета расходов на услуги по сертификации электроэнергии.

5. Учет расходов на содержание службы заказчика.

6. Учет налога на добавленную стоимость в необходимой валовой выручке организаций, осуществляющих деятельность по передаче электроэнергии, признанных несостоятельными (банкротами).

7. Нормативная численность при определении расходов на оплату труда организаций, осуществляющих деятельность по передаче электроэнергии.

8. Полезный отпуск теплоснабжающих организаций и схема теплоснабжения.

9. Долгосрочные параметры регулирования при регулировании тарифов на производство теплоносителя.

10. Учет фактического расхода топлива для электрокотельных.

11. Учет расходов теплоснабжающих организаций до установления регулируемых цен (тарифов).

12. Учет расходов, неучтенных органом регулирования при установлении (пересмотре) тарифов, ввиду недопущения превышения предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

13. Учет доходов от взимания платы за нарушения нормативов состава сточных вод, а также связанные с негативным воздействием на работу центральной системы водоотведения.

14. Метод сравнения аналогов в сфере водоснабжения и водоотведения.

15. Применение механизма сглаживания необходимой валовой выручки в сфере водоснабжения и водоотведения.

16. Необходимость учета влияния на операционные расходы изменений имущественного комплекса регулируемой организации в сфере водоснабжения и водоотведения.

17. Учет расходов на компенсацию ущерба водным ресурсам.

18. Проблемы незаключения гарантирующей организацией договора с транзитной организацией.

19. Проблемы ценообразования в сфере твердых коммунальных отходов при формировании транспортных расходов.

20. Нарушения законодательства при формировании расходов на захоронение ТКО.

21. Нарушения при учете расходов на инвестиции, инвестиционные программы в сфере обращения с ТКО.

22. Отдельный тариф на обезвреживание ТКО.

23. Определение расходов по статье «Арендная плата».

24. Расходы на амортизацию.

Журнал «Конкуренция и право»