11 апреля 2022 г. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала разработанный Минюстом России проект федерального закона «О внесении изменений в статью 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации», передает РБК.

Законопроект подготовлен для реализации плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. Разработчики поправок предлагают в первой части ст. 200.4 «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» УК РФ слова «из корыстной или иной личной заинтересованности» заменить словами «из корыстной заинтересованности». Статья предполагает максимальное наказание в виде лишения свободы до трех лет.

В пояснительной записке говорится, что термин «иная личная заинтересованность» носит оценочный характер. По версии разработчиков, статья в действующей редакции слишком широкая и это создает риски привлечения к уголовной ответственности практически за любое нарушение законодательства, касающегося закупок. В документации отмечено, что поправки позволят избежать уголовного преследования и поспособствуют оптимизации закупочной деятельности.

Силовые ведомства не поддержали проект. В письме руководителя Главного следственного управления Следственного комитета РФ Дениса Колесникова в Минюст России говорится, что в этой статье нет необходимости уточнять состав преступления.

Первый заместитель генерального прокурора Анатолий Разинкин в письме в Минюст России указал, что сейчас помимо ст. 200.4 УК РФ за нарушения законодательства о контрактной системе также предусмотрена административная ответственность. В 2021 г. по этой статье было совершенно пять преступлений, в 2020-м – четыре, в 2019-м – ноль.

Также из письма ясно, что криминальные посягательства в области закупок чаще квалифицируются по другим статьям УК РФ. «Как показывает правоприменительная практика, ежегодно правоохранительными органами возбуждается свыше 1 тыс. уголовных дел о преступлениях, связанных с хищениями, злоупотреблениями и иными деяниями в сфере закупок и исполнения контрактов», – отмечено в письме. Разинкин сообщил, что ведомство считает поправки лишними, и из-за того, что в уголовном законодательстве есть механизм привлечения к ответственности, возможно рассмотреть вопрос о декриминализации ст. 200.4 УК РФ, признать ее утратившей силу.