На пленарном заседании XVII Всероссийского форума-выставки «Госзаказ» выступила исполняющая обязанности начальника Управления контроля размещения госзаказа и гособоронзаказа ФАС России Ольга Горбачева. Она сообщила, что за 2021 г. ведомство выявило более 8,5 тыс. нарушений в сфере госзакупок, большая часть из них – в порядке оценки заявок, а также при установлении дополнительных требований к участникам закупок.

Спикер обратила внимание на повышение качества поступающих в службу жалоб в связи с введением электронного обжалования. Теперь Единая информационная система в сфере закупок проверяет все необходимые элементы подаваемой жалобы и соответствие универсальной предквалификации (при необходимости). Ольга Горбачева отметила, что в ФАС России поступают жалобы от профессиональных участников рынка, которые хорошо разбираются в нормах закона и понимают, чем то или иное требование нарушает их права.

Кроме того, сейчас в центральный аппарат ФАС России поступает беспрецедентное количество жалоб на действия операторов электронных площадок. В этом контексте возрастает роль ГИС «Независимый регистратор». Только через нее можно предоставить юридически значимое доказательство произошедшего сбоя.

Изменения затронули и Реестр недобросовестных поставщиков. В связи с появлением новых инструментов защиты прав поставщиков любые сомнения трактуются в их пользу. Есть возможность заключения допсоглашений, в которых оговариваются форс-мажорные рыночные факторы. Кроме того, в марте 2022 г. принята норма, позволяющая поставщикам избежать включения в РНП, если исполнение оказалось под угрозой срыва в связи со сложившейся экономической ситуацией (см. Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 № 417 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

В 2022 г. ФАС России уже рассмотрела более 7 тыс. обращений о включении поставщиков в РНП, при этом включены в него более 3 тыс. Ольга Горбачева подчеркнула, что обязанность исполнить госконтракт лежит на обеих его сторонах, в связи с чем право на защиту своих интересов не должно приводить к злоупотреблениям заказчиков.

ФАС России

Читайте также: «Минфин России разъяснил вопросы включения информации о поставщике в РНП в период санкций».