31 марта 2022 г. состоялось заседание Правительства РФ. На нем обсуждались, в частности, вопросы адаптации системы закупок в сфере строительства к внешним санкциям.

Премьер-министр Михаил Мишустин сообщил: «Прежде всего это касается процедур в сфере строительства. Упростим для заказчиков заключение контрактов под ключ, то есть сразу на полный комплекс – от проектирования объекта до его оснащения всем необходимым оборудованием. И такое право будет предоставлено до конца 2023 года. Это позволит быстрее принимать решения и повысит их гибкость. Бизнес сможет снизить административные издержки и ускорить строительство в рамках реализации контрактов».

На заседании рассматривался соответствующий проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части минимизации последствий ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств в отношении РФ и оказания мер поддержки заказчикам и участникам закупок в условиях текущей экономической ситуации).

Проект подготовил Минфин России. На сайте министерства уточняется, что для ускорения и упрощения закупок в сфере строительства закрепляется возможность проводить закупки по Закону № 223-ФЗ на строительство объектов под ключ, как это предусмотрено сейчас по Закону № 44-ФЗ. «Будет определяться поставщик, который исполнит весь комплекс необходимых работ, а предметом одного договора станут разные виды работ. Это ускорит общий срок ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства», – пояснил заместитель министра финансов Алексей Лавров.

Предусматривается возможность в рамках одного контракта осуществить закупку строительства и необходимого оборудования. Кроме того, закупки объекта строительства по Закону № 44-ФЗ под ключ станет возможно проводить без его внесения в ранее формировавшийся перечень объектов строительства под ключ. Это дополнительно ускоряет и упрощает порядок осуществления таких закупок.

Законопроект дополнительно регулирует доступ к информации о закупках. Так, госзаказчики, в отношении которых введены ограничительные меры, получат возможность проводить закупки в закрытой форме. А заказчики по Закону № 223-ФЗ, попавшие под санкции, с 1 апреля 2023 г. будут размещать информацию о закупке в Единой информационной системе в сфере закупок, но без размещения на ее официальном сайте.

Документ также предлагает ввести госзаказчикам возможность обосновывать начальную (максимальную) цену контракта без учета коммерческих предложений поставщиков в случае их непоступления по запросу заказчика. Это позволит ускорить начало закупки с применением общедоступной информации о ценах.

«Кроме того, уточняется временный порядок закупок у единственного поставщика по решению субъекта – станет возможно проводить их не только при закупках для нужд региона, но и для нужд муниципалитетов», – добавил Лавров.

Читайте также: «Эксперты обсудили варианты совершенствования закупок госкомпаний».

Журнал «Конкуренция и право»