10 марта 2022 г. руководитель ФАС России Максим Шаскольский выступил в Госдуме по вопросу неотложных мер по ограничению роста цен на внутреннем рынке. Он указал, что в сложившихся условиях доминирующим субъектам при ценообразовании в первую очередь необходимо исходить из интересов отечественного потребителя.

На фоне роста цен на ряде товарных рынков увеличилось количество проводимых ФАС России расследований. В связи с этим служба изменила подход к экономическому анализу практик ценообразования на российские товары (утв. Президиумом ФАС России в сентябре 2014 г., устанавливают единые подходы к анализу ценовой политики доминирующих хозсубъектов на предмет их соответствия Закону о защите конкуренции). Теперь в нем отдается приоритет балансу спроса и предложения на внутреннем рынке, а экспортные котировки в качестве основного аргумента приниматься не могут.

В текущих экономических условиях практики ценообразования доминантов, учитывающие индикаторы, сложившиеся на зарубежных рынках, не учитывают экономические возможности внутреннего потребителя. А это может приводить к последствиям, указанным в ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

ФАС России напоминает бизнесу о необходимости соблюдать антимонопольное законодательство как на рынках, где действуют сами компании, так и на смежных товарных рынках. Отечественным производителям в деятельности необходимо в первую очередь оценивать ситуацию на внутреннем рынке РФ.

Кроме того, ведомство предлагает признать несоблюдение компаниями приоритета поставок на внутренний рынок РФ нарушением антимонопольного законодательства.

«Также я предлагаю предусмотреть в законодательстве еще одну форму злоупотребления доминирующим положением – необеспечение приоритета внутреннего рынка. Введение таких мер при сбое саморегулирования на конкурентных и социально значимых товарных рынках позволит оперативно пресекать недобросовестное спекулятивное поведение, а также будет способствовать справедливому ценообразованию на товарных рынках», – сказал Шаскольский.

Он также сообщил, что ФАС России выступает за распространение действия антимонопольного законодательства не только на доминирующих субъектов рынка, но и на других участников, включая посредников, завышающих цены в период повышенного спроса. Для этого регулятор предлагает закрепить в Законе о защите конкуренции право Правительства РФ определять перечень товаров, при продаже которых на хозсубъектов будет распространяться действие антимонопольного законодательства. Основанием для применения соответствующих мер со стороны ФАС России может служить резкий рост цен, отметил Шаскольский (служба может подготовить соответствующие законопроекты).

Он также отметил, что служба инициировала 217 проверок, выдано 22 предупреждения и предостережения, в том числе за публичные заявления, направленные на создание ажиотажного спроса.

Мониторинг ведется в отношении всей товаропроводящей цепочки – от производителя до торговых сетей. В случае выявления антимонопольных нарушений служба незамедлительно принимает меры реагирования – от предостережений до возбуждения антимонопольных дел.

Читайте также:

• ФАС России видит предпосылки для снижения розничных цен на топливо в России;
• ФАС России зафиксировала ажиотажный спрос на гречку и сахар;
• Ретейлеры снизили наценки на базовые продукты в среднем с 22 до 10%;
• ФАС России проверит обоснованность решения РЖД о прекращении работы с банковскими гарантиями;
• ФАС России предложила меры против роста цен на лекарства;
• ФАС России объяснила резкий рост цен на детские товары отменой промоакций;
• ФАС России проверяет обоснованность повышения цен на товары «Технопарк-Центр»;
• Торговые сети Саратовской области получили антимонопольные предостережения;
• В Госдуме предложили регулировать цены на социально значимые товары.

По материалам ФАС России и СМИ