На V международной научно-практической конференции ФАС России и журнала «Конкурентное право» «Поддержка конкуренции: экономические и юридические механизмы обеспечения баланса интересов производства и потребления» выступил заместитель руководителя ФАС России Геннадий Магазинов.

Сегодня правила проведения «отраслевых» торгов регламентируют свыше 50 нормативных актов – Земельный, Водный, Лесной, Градостроительный кодексы РФ, а также ряд федеральных законов. Многообразие торгов и процедур усложняет процесс проведения торгов, приводит к низкому уровню конкуренции на торгах и недополучению финансовых средств в бюджеты всех уровней. Кроме того, большинство регламентирующих актов не предусматривают проведение торгов в электронной форме.

Для оптимизации процедур торгов и устранения разницы в подходах к регулированию этой сферы ФАС России предлагает ввести единый порядок проведения торгов и участия в них в единой цифровой среде.

«Предлагаемая нами концепция унификации отраслевых торгов включает два этапа. Первый – внесение системообразующих норм о единых правилах проведения торгов в Закон о защите конкуренции. Второй – установление актом Правительства РФ непосредственно порядка проведения торгов. Отраслевую специфику проведения определенных видов торгов – такую как предмет торгов, начальная цена, порядок формирования лотов – продолжит регулировать отраслевое законодательство», – пояснил Геннадий Магазинов.

Законопроект ведомства дополняет Закон о защите конкуренции статьей, закрепляющей ряд положений порядка организации и проведения отраслевых торгов. Он включает принципы организации и проведения торгов, проведение торгов в электронной форме на площадках, функционирующих в рамках законодательства о контрактной системе, установление 10-дневного моратория на заключение договора по результатам торгов и применение для проведения торгов портала torgi.gov.ru.

Порядок проведения торгов предлагается установить актом Правительства РФ. В числе прочего он будет содержать требования к извещению о проведении торгов, к заявке на участие и перечню необходимых документов, срок и порядок подачи заявок, а также порядок допуска и отказа в допуске к торгам.

Сейчас законопроект рассматривает Аналитический центр при Правительстве РФ. Планируется, что новое регулирование вступит в силу в 2023 г.

ФАС России

Читайте также: «Максим Шаскольский: экономия от перерегистрации цен на ЖНВЛП составляет 40 млрд руб. ежегодно».