АО «Системный оператор единой энергетической системы» в лице филиала «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Сибири» (заказчик) признал закупку несостоявшейся и объявил ее заново, поскольку к участию в процедуре допустили только одну заявку – ООО «Бранд-Сервис». Такое право заказчик установил в положении и документации о закупке.

«Бранд-Сервис» пожаловался, что с ним не заключили договор. Московское УФАС России его поддержало.

Среди прочего заказчик пояснил, что отказался от договора с участником и объявил новую закупку, чтобы обеспечить конкуренцию.

Суды трех инстанций поддержали УФАС, указав, что:

• договор с участником следовало подписать, поскольку его заявка соответствовала как обязательным, так и квалификационным требованиям закупки. Последняя же отвечала критериям конкурентной процедуры. По ее итогам сделку надо заключать даже при наличии одной надлежащей заявки;
• деятельность заказчика по Закону № 223-ФЗ регулирует не только положение о закупках, но и в том числе нормы ГК РФ. В них нет права на отказ от договора с победителем. Положение не должно противоречить законодательству;
• возможность отказа нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку создает незаконные преимущества для заказчика.

ВС РФ не стал пересматривать дело.