Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2021 № 3994-р утвержден план законопроектной деятельности кабмина на 2022 г. Планируется разработать и внести в Госдуму 127 законопроектов.

Документ состоит из шести блоков:

• создание условий для экономического роста;
• цифровизация и научно-техническое развитие;
• развитие отраслей экономики;
• развитие институтов социальной сферы и повышение качества жизни;
• сбалансированное региональное развитие;
• повышение качества государственного управления (самый объемный раздел документа).

В частности, ряд проектов касаются совершенствования антимонопольного и закупочного законодательства.

Так, в план вошел законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по вопросу установления административной ответственности за несоблюдение минимальной обязательной доли закупок российских товаров отдельных видов и минимальной доли закупок товаров российского происхождения)». За его подготовку отвечают Минпромторг России и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. Предполагается, что проект будет представлен в кабмин в марте 2022 г., а в Госдуму внесен в сентябре.

Согласно плану Минфин России и заинтересованные ФОИВы:

• в январе внесут в Правительство РФ, а в мае – в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ и статьи 5 и 9 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части урегулирования вопросов осуществления закупок, по результатам которых заключаются государственные контракты на поставку товаров, оказание услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации)»;
• в мае внесут в Правительство РФ, а в сентябре – в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ (в части установления срока оплаты по договору)»;

Кроме того, Минэкономразвития России и заинтересованные ФОИВы в июле внесут в Правительство РФ, а в ноябре – в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О водоснабжении и водоотведении“ и Федеральный закон „О теплоснабжении“ (в части совершенствования порядка утверждения инвестиционных программ и осуществления контроля за их исполнением, а также обеспечения цифровизации при тарифном регулировании)».

ФАС России и заинтересованные ФОИВы подготовят законопроекты:

• «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „Об иностранных инвестициях в Российской Федерации“ и Федеральный закон „О защите конкуренции“ (в целях детализации процедур рассмотрения сделок иностранных инвесторов в отношении российских хозяйственных обществ)». Планируется представить его в кабмин в марте 2022 г., а в Госдуму – в ноябре;
• «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части расширения перечня сделок, иных действий, подлежащих согласованию) ФАС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти». Планируется представить его в кабмин в марте 2022 г., а в Госдуму – в октябре;
• «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“ (в части установления права суда по иску уполномоченного органа взыскать в доход Российской Федерации акции (доли) в уставном капитале, корпоративные права или имущество стратегического общества в случае выявления факта совершения иностранным инвестором, группой лиц сделок, иных действий в отношении стратегического общества с нарушением законодательства Российской Федерации)». Планируется представить его в кабмин в апреле 2022 г., а в Госдуму – в сентябре;
• «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ (в части введения процедуры досудебного рассмотрения споров в сфере государственного регулирования цен (тарифов)». Планируется представить его в кабмин в августе 2022 г., а в Госдуму – в феврале 2023 г.

В плане уточняется, что подготовленный ФАС России законопроект «О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона „О государственном оборонном заказе“ (в части установления типовых условий контракта)» будет внесен в Госдуму в сентябре 2022 г.

Помимо этого, сообщается, что Минтранс России в октябре 2022 г. представит на рассмотрение Правительства РФ, а в феврале 2023 г. внесет в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“ (в части создания механизма регулирования участия иностранных компаний в российских хозяйствующих структурах, оказывающих услуги по перевозке грузов, имеющих стратегическое значение)».

Читайте также:

• Нормы об ответственности госкомпаний за невыполнение квот по закупкам российских товаров подготовят в марте;
• Законопроект о штрафах за невыполнение квот по госзакупкам внесут в Госдуму осенью.

Журнал «Конкуренция и право»