Организация экономического сотрудничества и развития опубликовала итоги экспертного обзора правового регулирования и политики в сфере конкуренции в Евразийском экономическом союзе с соответствующими экспертными рекомендациями.

Для Евразийской экономической комиссии это первый опыт, когда международный орган проводит обзор деятельности.

Обзор содержит анализ права ЕАЭС в сфере конкуренции и антимонопольного регулирования и рекомендации по вопросам материального права, правоприменения и юрисдикции, а также процедурные аспекты.

В рекомендациях экспертов указано на отсутствие у ЕЭК полномочий по пресечению антиконкурентной деятельности хозяйствующих субъектов, зарегистрированных в третьих странах. По их мнению, наличие у ЕЭК таких полномочий привело бы к более эффективному расходованию ресурсов государств ЕАЭС, помогая избежать параллельных расследований в отношении одного зарубежного нарушителя.

Наряду с этим отмечена необходимость разработки программы освобождения от ответственности, которая бы соотносилась с аналогичными национальными программами.

Кроме этого, эксперты рекомендовали расширить ряд механизмов «мягкого регулирования». Отдельные такие механизмы ЕЭК уже применяет, однако они могут использоваться только в случаях наличия обращения о нарушении и по определенным видам нарушений.

Отдельное внимание уделено вопросам сопряжения конкуренции и интеллектуальной собственности, количественным и качественным критериям определения доминирующего положения, обмена и квалификации конфиденциальной информации. Эти блоки детально проанализированы, даны подробные рекомендации по их улучшению.

Также внесены новые, ранее не обсуждавшиеся ЕЭК предложения:

• уведомления o претензиях (statement of objections);
• эффективность санкций;
• внедрение руководящих указаний (guidelines) и блоковых изъятий (block exemptions), которые сейчас широко применяются в зарубежной антимонопольной практике.

Итоги обзора позволят повысить эффективность деятельности ЕЭК по развитию и защите добросовестной конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС.

Евразийская экономическая комиссия