В Госдуму внесены два законопроекта, касающиеся возвращения закупок у взаимозависимых компаний под действие Закона № 223-ФЗ.

1. Проект федерального закона № 42999-8 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“» (инициатор – Правительство РФ).

Его цель – сократить количество не подпадающих под действие Закона № 223-ФЗ закупок заказчиком товаров, работ, услуг у таких юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами Налоговым кодексом РФ.

С точки зрения авторов проекта, для таких закупок сейчас не обеспечена прослеживаемость и есть риск намеренного ухода от применения Закона № 223-ФЗ. А это негативно сказывается на состоянии конкуренции в сфере закупок, а также не позволяет распространить на такие закупки положения, связанные с обязательной минимальной долей закупок отечественной продукции (работ, услуг) и закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Законопроект определяет два случая неприменения Закона № 223-ФЗ при закупке у лица, признаваемого взаимозависимым с заказчиком:

• если взаимозависимое лицо является заказчиком по Закону № 223-ФЗ;
• если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по Закону № 223-ФЗ.

2. Проект федерального закона № 42406-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ в части регулирования отношений, связанных с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами» (инициаторы – депутаты Госдумы Сергей Миронов, Олег Нилов, Геннадий Семигин и другие представители партии «Справедливая Россия», а также сенатор Ольга Епифанова).

Проектом предлагается признать утратившим силу п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, по которому этот закон не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком закупок у юридических лиц, признаваемых Налоговым кодексом РФ взаимозависимыми с ним лицами.

В пояснительной записке к документу уточняется, что сейчас организации активно используют схему уклонения от регулирования закупок путем выкупа доли или акций юрлица, являющегося поставщиком.

Читайте также:

• Аналитический центр при Правительстве РФ предлагает определить перечень случаев, в которых заказчик вправе объявлять торги без обязательной публикации НМЦД;
• Депутаты и Минфин России делают новую попытку добавить прозрачности в закупки госкомпаний;
• Комментарий Минфина России по теме.

Журнал «Конкуренция и право»