В Пекине стартовала VII Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС, организованная антимонопольным органом Китайской Народной Республики – Государственным управлением по надзору за рынком КНР. На мероприятии обсуждалось в числе прочего международное сотрудничество в противодействии трансграничным картелям.

Опытом расследований трансграничных картелей в Евразийском экономическом союзе поделился министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Арман Шаккалиев. Он отметил, что отработанные правила и процедуры взаимодействия ЕЭК и национальных антимонопольных регуляторов позволяют при рассмотрении картелей эффективно реагировать на нарушения. Эти правила регулируют взаимодействие и сотрудничество от рассмотрения заявлений до вынесения решения по делу, предусматривают возможность проведения совместных проверок. Также действуют особые правила обмена информацией, обеспечивающие защиту ее конфиденциальности.

«Такой тип сотрудничества доказал высокую эффективность на региональном уровне. Так, комиссия успешно расследовала дело о трансграничном картеле дистрибьюторов кохлеарных имплантатов», – отметил министр.

По итогам расследования ЕЭК ряд хозсубъектов и должностных лиц Белоруссии, Казахстана и России уплатили штрафы за участие в антиконкурентном соглашении, по которому дистрибьюторы стран ЕАЭС договорились ограничивать свои продажи территорией соответствующего государства ЕАЭС. Это привело к возникновению существенных различий в цене кохлеарных имплантатов на рынках государств-членов.

Также министр отметил, что ограничения, связанные с конфиденциальностью информации, различиями в правовых системах, отсутствием у некоторых антимонопольных органов, включая ЕЭК, экстерриториальных полномочий по отношению к компаниям, зарегистрированным за рубежом, существенно препятствуют ходу расследований. В этой связи на первый план выходит развитие международного сотрудничества в противодействии картелям. Среди наиболее эффективных практик министр обозначил обмен неконфиденциальной и общедоступной информацией, обмен информацией о программах смягчения ответственности, информирование зарубежным антимонопольным органом других регуляторов о начале расследований, а также использование подготовленного БРИКС модельного вейвера – отказа подследственной стороны от конфиденциальности предоставленной антимонопольному ведомству информации в целях передачи ее ведомству другой страны.

Евразийская экономическая комиссия