Минэкономразвития России подготовило механизм «выращивания» крупнейшими заказчиками (компаниями с госучастием) поставщиков из малого и среднего бизнеса для их потенциального участия в закупках, передают «Ведомости». Такая инициатива содержится в доработанных поправках к Закону о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ. Предполагается, что крупнейшие заказчики, перечень которых будет определять Правительство РФ, смогут утверждать и реализовывать индивидуальные программы развития поставщиков – это могут быть финансовые, правовые, методические формы поддержки.

Программа будет реализовываться в соответствии с соглашением между поставщиком и крупнейшим заказчиком. Законопроект не предусматривает гарантий приобретения товаров, работ и услуг у субъектов МСП, и после завершения всех мероприятий заказчик принимает участие в закупках на конкурентной основе, следует из материалов к проекту.

Это не первая версия законопроекта – о том, что планируется внедрить процедуру «выращивания», стало известно в 2018 г. Но после подготовки законопроекта у ведомств возникли замечания. В частности, в заключении Минюста России от 2019 г. говорится, что сохранение мер поддержки для участников, которые исключены из реестра МСП, ставит иные субъекты МСП в неравные условия. Минэкономразвития России доработало проект с учетом замечаний.

Министерство ожидает, что доработанный законопроект в ближайшее время рассмотрит Правительство РФ.

«Законопроект согласован Минфином России. При разработке законопроекта была учтена позиция Минфина о том, что проектируемый механизм выращивания не должен приводить к неравным условиям при проведении конкурентных закупок (путем предоставления заказчиком каких-либо преференции выращиваемому субъекту)», – отметил Минфин России.

Согласно законопроекту, перечень основных требований к участникам программ развития и требования к проведению отбора компаний в рамках механизма должно утвердить Правительство РФ. При этом сам отбор поставщиков, определение требований, а также финансирование программы будут проводить крупнейшие заказчики. Помимо программы развития поставщиков заказчик определит индивидуальные карты развития поставщиков с перечнем мероприятий по поддержке и указанием сроков и ответственных лиц. Поддержка может носить организационный характер, например передача технологий заказчиком (разработок, отзывов по эксплуатации, научно-исследовательских и опытных работ) для технологического развития компаний МСП.