ООО «Аэрофьюэлз-Пермь», обеспечивающее топливом воздушные суда в Большом Савино, не смогло обжаловать наложение Пермским УФАС России административного штрафа. Антимонопольный орган посчитал, что компания является субъектом естественной монополии и в нарушение законодательства реализовывала горючее без утвержденных уполномоченными органами тарифов. Аналогичные претензии к «Аэрофьюэлз-Пермь» возникли и в Ижевске, сообщает «Коммерсантъ».

В компании с претензией УФАС не согласились, полагая, что она не является естественной монополией, поскольку не включена в соответствующий реестр. Тем не менее оспорить выводы антимонопольного органа, а также его решение о наложении штрафа на сумму 1,32 млн руб. поставщику топлива не удалось.

К административной ответственности «Аэрофьюэлз-Пермь» привлечено в марте 2021 г., после того как УФАС признало компанию нарушителем Закона о защите конкуренции. «Аэрофьюэлз-Пермь» осуществляет в аэропорту Большое Савино услуги по хранению авиационного топлива и заправку им воздушных судов. При этом компания является субъектом, который занимает доминирующее положение на рынке обеспечения авиатопливом пермского аэропорта. Обладая этим статусом, она реализовывала топливо в отсутствие утвержденного уполномоченным органом тарифа. УФАС выдало «Аэрофьюэлз-Пермь» предписание, обязав прекратить злоупотребление доминирующим положением и обратиться в ФТС России за утверждением тарифа.

Решения УФАС компания пыталась обжаловать в судах. Арбитражный суд Удмуртской Республики удовлетворил заявление компании, отметив, что контролирующий орган не доказал факт монопольного положения компании на рынке. В частности, что «Аэрофьюэлз-Пермь» фактически исполнял договор по заправке воздушных судов. Затем это решение отменила апелляция. В сентябре 2021 г. Арбитражный суд Уральского округа оставил это определение без изменений.

Первая и апелляционная инстанции сослались в том числе на Постановление Правительства РФ от 23.04.2008 № 293. Оно устанавливает, что субъектами естественных монополий являются лица, оказывающие услуги по заправке воздушных судов в аэропортах. Соответственно, отдельного решения о включении «Аэрофьюэлз-Пермь» в реестр не требуется.

После невыполнения компанией предписания УФАС в отношении нее было возбуждено административное дело и по итогам его рассмотрения наложен штраф. УФАС посчитало, что в действиях компании есть отягчающее обстоятельство, поскольку она, несмотря на требования антимонопольного органа, продолжала нарушать законодательство о конкуренции. Решение о назначении штрафа общество безуспешно пыталось обжаловать в Арбитражном суде Пермского края. Из судебного акта следует, что «Аэрофьюэлз-Пермь» настаивало на малозначительности правонарушения и предлагало рассмотреть возможность назначения наказания ниже низшего предела. Но суд указал, что считать это правонарушение малозначительным нельзя, поскольку оно «несет угрозу охраняемым общественным отношениям». Суд согласился и с расчетами антимонопольного органа относительно размера штрафа.