Арбитражный суд Уральского округа подтвердил правомерность решения о признании в действиях ООО «Центр коммунального сервиса» (ЦКС) злоупотребления доминирующим положением (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). Региональный оператор отказался от вывоза твердых коммунальных отходов, образовавшихся от уборки придомовых территорий.

ЦКС обязан вывозить отходы от уборки придомовых территорий, в том числе в период санитарной очистки территорий (массовых субботников в апреле – июне), на основании договора на оказание услуги по обращению с ТКО по утвержденному единому тарифу.

В период проведения санитарной очистки придомовых территорий в апреле – июне 2019 г. регоператор не вывозил образовавшиеся в результате отходы. С заявлениями в Челябинское УФАС России обратились 17 граждан, КТОС «Миасский» Центрального района г. Челябинска и Ассоциация «НПСО «Объединение управляющих многоквартирными домами Южного Урала» (в нее входят 39 управляющих компаний).

ЦКС – единственный участник рынка услуг регоператора по обращению с ТКО на территории Челябинского кластера Челябинской области в 2019 г. Положение хозсубъекта на рынке признано доминирующим.

УФАС указало, что действия ЦКС нарушают интересы управляющих и обслуживающих организаций, поскольку они вынуждены заключать иные договоры и расходовать средства из платы за содержание и ремонт, а также интересы неопределенного круга потребителей услуги: собственников жилых помещений в МКД, дважды оплачивающих одну и ту же услугу.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что в марте 2020 г. ЦКС направил управляющим организациям уведомление о необходимости заключить отдельные договоры на сбор, транспортирование и размещение отходов от субботников в 2020 г.

УФАС выдало предписание отозвать это письмо, регоператор его не исполнил. Компания обжаловала решение и предписание ведомства в Апелляционной коллегии ФАС России, Арбитражном суде Челябинской области и Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде.

Все названные инстанции поддержали позицию Челябинского УФАС России.

За нарушение антимонопольного законодательства ЦКС оштрафован на 100 тыс. руб. Штраф регоператор также обжалует в суде.

Челябинское УФАС России