Челябинское УФАС России выявило признаки картелей на закупках лекарственных средств и готовит к возбуждению дело против ООО «Рифарм М» (Москва), ООО «Фармсклад» (Сосновский район Челябинской области), ООО «Портер» (Московская область) и ООО «А-Фарм» (Уфа).

Признаки антимонопольного нарушения обнаружены по итогам проведения внеплановой выездной проверки в отношении «Фармсклада» совместно с сотрудниками правоохранительных органов. В присутствии понятых и представителя компании осмотрены помещения и документы проверяемого лица по адресу регистрации.

Признаки заключения нескольких антиконкурентных соглашений усматриваются в действиях следующих комбинаций хозсубъектов:

• «Рифарм М», «Фармсклад» и «Портер»;
• «Фармсклад» и «Портер»;
• «Фармсклад», «Портер» и «А-Фарм»;
• «Портер» и «А-Фарм».

Компании участвовали в торгах по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, в том числе в рамках реализации национальных проектов. Признаки картелей выразились в следующем:

• сотрудники «Рифарм М» вели кадровую работу для данных хозсубъектов: подбор персонала, прием и увольнение, перевод сотрудников;
• по юридическому адресу найдены печати «Рифарм М», «Фармсклад» и иных лиц;
• в ходе осмотра помещения найдены служебная записка и объяснительная сотрудников «Рифарм М», свидетельствующие о намеренной подаче заявок от нескольких участников в двух аукционах, общая сумма начальных цен контрактов по которым превышает 60 млн руб.;
• «Рифарм М», «Фармсклад», «Портер» и «А-Фарм» при участии в торгах в 2019–2021 гг. использовали один IP-адрес, который предоставлен индивидуальному предпринимателю, осуществлявшему подбор аукционов для «Рифарм М» и «Портера» в 2019–2021 гг.;
• свойства файлов заявок совпадали в части их оформления;
• использовались несколько моделей поведения: «карусель», «единственный победитель», «единственный поставщик»;
• в большинстве исследованных торгов заявки подавались от нескольких хозсубъектов последовательно (друг за другом) в небольшой период (до нескольких минут).

Челябинское УФАС России