Практика проведения товарных интервенций на рынке зерна показала, что элеваторы, являющиеся хранителями зерна интервенционного фонда, устанавливают в заключаемых с покупателями договорах цены на свои услуги, превышающие цены на коммерческом рынке. Также элеваторы включают в условия договоров положения, не относящиеся к предмету договора, уклоняются от заключения договоров и совершают иные действия, препятствующие проведению товарных интервенций или снижающие их эффективность.

При проведении в 2020 г. товарных интервенций ФАС России выявила массовые нарушения антимонопольного законодательства хранителями зерна интервенционного фонда. В связи с этим ведомство предложило Минсельхозу России внести изменения в нормативную правовую базу, которые бы снизили риски подобных нарушений. Предложение поддержало Правительство РФ, внеся изменения в правила хранения сельхозпродукции интервенционного фонда (Постановление Правительства РФ от 08.07.2021 № 1147). Согласно поправкам при реализации сельхозпродукции из фонда путем проведения биржевых торгов хранитель в течение пяти рабочих дней с даты обращения покупателя обязан заключить с ним договор хранения на условиях, определенных в договоре хранения.

Также Минсельхоз России по предложению ФАС России подготовил изменения в Закон о развитии сельского хозяйства. Они наделяют профильное министерство полномочиями по лишению хранителей права на участие в конкурсном отборе хранителей зерна интервенционного фонда, если ранее они допустили нарушения условий договора хранения сельхозпродукции интервенционного фонда.

Принятые и планируемые изменения направлены на повышение эффективности проводимых товарных интервенций. Принятие изменений будет способствовать стабилизации цен на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции.

ФАС России