Приказ ФАС России от 01.03.2021 № 164/21 «О внесении изменения в приложение № 3 к приказу ФАС России от 8 сентября 2017 года № 1189/17 „Об утверждении перечней субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется ФАС России“» зарегистрирован в Минюсте России 27.05.2021 № 63659. Документ актуализирует перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в аэропортах, госрегулирование которых осуществляет антимонопольное ведомство. С точки зрения регулятора, это позволит создать условия для конкуренции на рынке авиатопливообеспечения, исключит необоснованное увеличение тарифов на заправку воздушных судов и хранение авиатоплива, а также окажет положительное влияние на себестоимость рейсов для авиакомпаний.

Необходимость показала совместная проверка ФАС России с территориальными управлениями и прокуратурой. Выяснилось, что ряд топливно-заправочных компаний (ТЗК), обладающих признаками естественных монополий, устанавливает тарифы на свои услуги самостоятельно, что нарушает действующее законодательство (Постановление Правительства РФ от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»).

После выявления таких организаций в перечень дополнительно включили шесть ТЗК, осуществляющих деятельность в аэропортах нескольких регионов, и одну ТЗК из Московской области. В список также вошли девять главных операторов аэропортов, пассажиропоток которых 250 тыс. в год.

Одновременно из перечня исключили организации, деятельность которых прекращена и в отношении которых не осуществляется регулирование и контроль. ТЗК, ведущие деятельность в одном регионе, теперь будут регулировать региональные органы исполнительной власти по месту осуществления деятельности, что позволит им оперативно принимать решения с учетом специфики каждой ТЗК.

Таким образом, приказ разделяет функции по тарифному регулированию организаций, оказывающих услуги по обеспечению заправки воздушных судов и хранению авиационного топлива в аэропортах, а также включенных в перечень субъектов естественных монополий, между ФАС России и органами власти субъектов РФ.

ФАС России