Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил, что ООО «Центр коммунального сервиса» (ЦКС) злоупотребило своим доминирующим положением, отказавшись от вывоза твердых коммунальных отходов, образовавшихся от уборки придомовых территорий.

ЦКС обязан вывозить отходы от уборки придомовых территорий, в том числе в период санитарной очистки территорий (массовых субботников в апреле – июне 2019 г.), на основании договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденному единому тарифу. Установлено, что региональный оператор по обращению с ТКО в период проведения субботников не вывозил образовавшиеся в результате уборки отходы.

С заявлениями в антимонопольную службу обратились 17 граждан, КТОС «Миасский» Центрального района г. Челябинска и Ассоциация «НПСО „Объединение управляющих многоквартирными домами Южного Урала“» (членами являются 39 управляющих компаний).

ЦКС является единственным участником рынка услуг регоператора по обращению с ТКО на территории Челябинского кластера Челябинской области в 2019 г. Положение хозсубъекта на рынке признано доминирующим.

В своем решении ведомство указало, что действия ЦКС нарушают интересы управляющих и обслуживающих организаций, поскольку они вынуждены заключать иные договоры и расходовать средства из платы за содержание и ремонт, а также интересы неопределенного круга потребителей услуги – собственников жилых помещений в МКД, дважды оплачивающих одну и ту же услугу нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что в марте 2020 г. ЦКС направил управляющим организациям уведомление о необходимости заключить отдельные договоры на сбор, транспортирование и размещение отходов от субботников (мероприятий по уборке прилегающих территорий в 2020 г.).

УФАС выдало предписание о необходимости отозвать это письмо. Предписание не исполнено. Компания обжаловала решение и предписание ведомства в Апелляционной коллегии ФАС России, Арбитражном суде Челябинской области и Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде.

Все эти инстанции поддержали позицию УФАС.

За нарушение антимонопольного законодательства на ЦКС наложен административный штраф в размере 100 тыс. руб. Его региональный оператор также обжалует в суде.

Челябинское УФАС России