Группа депутатов (А.А. Гетта, В.В. Гутенев, А.З. Фаррахов и др.) внесла на рассмотрение Госдумы проект федерального закона № 1178956-7 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“».

В пояснительной записке к проекту сообщается, что сегодня по Закону № 44-ФЗ государственные и муниципальные учреждения вправе закупать периодические издания СМИ как конкурентными способами (например, путем проведения запроса котировок или электронного аукциона), так и неконкурентными – у единственного поставщика (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона).

Кроме этого, согласно п. 14 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе осуществить у единственного поставщика закупку печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий, если указанным издателям принадлежат исключительные права или лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, библиотек, государственных научных организаций. Причем эту норму вправе применять только прямо названные в ней заказчики.

Депутаты полагают, что в данном случае закупка конкурентными способами нецелесообразна, так как исключительные права на распространение таких изданий обычно принадлежат самим издательствам, и доступ к таким изданиям также предоставляют издательства.

Законопроектом предлагается дополнить перечень изданий, которые государственные и муниципальные учреждения смогут закупать у единственного поставщика, сетевыми изданиями. Также предлагается распространить действие п. 14 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на все государственные и муниципальные учреждения.

Также предлагаем поучаствовать в опросе редакции, ответив на вопрос, какие законодательные инициативы, по вашему мнению, наиболее значимы и нуждаются в скорейшем принятии?

Журнал «Конкуренция и право»