Санкт-Петербургское УФАС России признало Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Агентство благоустройства и коммунального хозяйства Колпинского района» нарушившим ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции (запрещает действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении закупки).

Учреждение установило в закупочной документации требование о необходимости проведения профилактической дезинфекции с привлечением энтомолога ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» за счет средств победителя/исполнителя контракта, что привело к навязыванию участникам закупки услуг определенной организации и созданию преимущественных условий осуществления деятельности ФБУЗ.

В действиях заказчика выявлены следующие нарушения:

• указание конкретной организации, которая должна осуществить контроль эффективности оказываемых услуг и работ по контракту, провести энтомологическую экспертизу – без альтернатив, что исключает возможность участия иных организаций, оказывающих аналогичные услуги;
• передача полномочий заказчика по контролю за исполнением контракта ФБУЗ, привлечение этого учреждения к проведению экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, без проведения конкурентных процедур, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;
• возложение обязанности оплаты услуг энтомолога привлеченной организации на исполнителя контракта;
• невключение стоимости энтомологической экспертизы в начальную максимальную цену контракта;
• недоведение до всех участников закупки полной, однозначной и понятной информации о требованиях, которые предъявлены к товарам (работам, услугам), и их результатам, исключающей неоднозначное и неверное толкование требований заказчика.

Санкт-Петербургское УФАС России