Опубликован протокол заседания Общественного совета при ФАС России, состоявшегося 19 апреля 2021 г.

В частности, решено создать целевую рабочую группу по теме «Недискриминационный доступ предпринимателей к услугам цифровых платформ» при Экспертном совете при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий. В нее вошел в том числе член совета вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников.

Кроме того, на 31 мая 2021 г. запланировано заседание экспертного совета по теме «Недискриминационный доступ предпринимателей к услугам цифровых платформ».

В Общественные советы при территориальных органах ФАС России направлен запрос от имени Алексея Кожевникова, в котором сообщено о создании рабочей группы. Указано, что, открывая новые возможности для потребителей и производителей товаров и услуг, цифровые платформы могут использовать недобросовестные методы ведения бизнеса, вмешиваясь в экономические отношения на товарных рынках, участниками которых они не являются.

В качестве примера приводятся:

• правила «паритета цен» (ситуация с Booking.com), ограничение туристов в получении выгодных предложений и запрет отелям на право управлять своими продажами;
• правило «выбирай одно из двух» (ситуация с Alibaba.com), запрет на открытие магазинов или проведение рекламных акций на других онлайн-площадках;
• пример Калининградской области, когда российских предпринимателей не пустили на площадку Alibaba.com с их продукцией.

Представитель «Опоры России» отмечает: онлайн-платформы, выступая посредниками между продавцом и покупателем, должны использовать прозрачные и четкие правила взаимодействия. Необходимо обезопасить бизнес от рыночной власти цифровых платформ и агрегаторов путем принятия «правил игры», которые будут выполнять все участники бизнес-процесса, а также будут понятны конечному потребителю.

Общественные советы при территориальных органах ФАС России просят до 30 мая 2021 г. предоставить информацию по трем вопросам.

1. Поступали ли обращения или жалобы со стороны потребителей на цифровые платформы или агрегаторы информации?

2. Обращались ли к ним предприниматели с жалобами на действия цифровых платформ или агрегаторов информации?

3. Есть ли у них предложения по совершенствованию антимонопольного законодательства в части недискриминационного доступа к услугам цифровых платформ и агрегаторов информации?

Журнал «Конкуренция и право»