ФАС России разместила для публичных обсуждений проект постановления Правительства РФ ‎«О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, изменении в некоторых актах Правительства Российской Федерации в части технологического присоединения к системе, водоснабжения и водоотведения, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Проект разработан в целях совершенствования механизмов, правил, обеспечивающих недискриминационный доступ к услугам в сфере теплоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения.

В пояснительной записке к документу отмечено, что ФАС России выявила необходимость внести изменения в Постановление Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В частности, проектом постановления предусмотрено урегулирование порядка заключения договоров подключения к системам теплоснабжения со смежными организациями (в том числе порядок включения затрат ресурсоснабжающей организации на заключение договора подключения со смежной организацией в плату за подключение), а также внесены корректировки по порядку получения технических условий.

Также предусматривается право исполнителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении и требовать компенсации понесенных затрат в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных условиями подключения, в срок, установленный для подключения объекта заявителя договором о подключении.

Кроме того, планируется:

• определить отдельный порядок внесения платы за подключение для заявителей, которые осуществляют деятельность в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
• установить срок рассмотрения уполномоченным органом власти заявлений о внесении изменений в инвестиционную программу организации в целях подключения заявителя к сетям теплоснабжения. Это позволит сократить срок подключения к сетям теплоснабжения по сравнению с ранее действовавшими правилами;
• уточнить понятие «исполнитель», таковым будет является теплоснабжающая или теплосетевая организация, в том числе соответствующая утвержденным Правительством РФ критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям;
• ввести отдельный порядок установления платы за подключение и возможность корректировки индивидуальной платы в сфере водоснабжения и водоотведения (по аналогии с действующими в сфере теплоснабжения механизмами).

Журнал «Конкуренция и право»