Презентация единой формы экспертных заключений и тарифных заявок, разработанных ФАС России, стала центральным событием дискуссионной площадки «Платформенные решения по унификации подходов подготовки тарифных решений», проходившей в рамках практического семинара ФАС России «Стратегические цели развития тарифного регулирования».

Так, заключение включает следующие разделы:

• общие сведения;
• список территорий (муниципальные образования, в которых оказывается регулируемая услуга);
• перечень объектов коммунальной инфраструктуры;
• ключевые сценарные показатели;
• балансовые показатели;
• расходы на реагенты;
• расходы на электроэнергию;
• амортизация основных средств и нематериальных активов;
• расходы на оплату товаров (работ, услуг), приобретаемых у других организаций;
• расчет корректировки необходимой валовой выручки;
• калькуляция;
• тарифное меню и т. д.

В шаблон входят следующие позиции:

• общая информация об организации;
• структура необходимой валовой выручки;
• расходы по каждой статье затрат;
• информация об инвестиционной программе;
• результаты финансово-хозяйственной деятельности организации.

Необходимость разработки форм заключения и шаблона заявок для установления тарифов продиктована тем, что сегодня только в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами и электроэнергетики регулируемую деятельность осуществляют более 28,5 тыс. организаций, для которых региональные органы ежегодно устанавливают более 71 тыс. тарифов.

При этом у этих документов нет установленной формы. Они могут не соответствовать нормам законодательства в части подробной детализации оснований для учета в тарифе каждой статьи затрат. Это затрудняет работу контролирующих органов и ставит под сомнение экономическую обоснованность как отдельных статей затрат в тарифе организации, так и правильность его установления в целом.

Унификация экспертных заключений и тарифных заявок позволит в режиме реального времени отслеживать параметры тарифных решений, предлагаемых экспертами органа регулирования для утверждения, и на предварительном этапе исключать явные нарушения законодательства.

Документы будут иметь электронный цифровой формат и загружаться через систему ЕИАС ФАС России. Начало их функционирования станет важным шагом на пути цифровой трансформации тарифного регулирования как одной из приоритетных задач ФАС России на ближайшие годы.

ФАС России

Читайте также:

• ФАС России переведет в «цифру» тарифное регулирование и взаимодействие с организациями и регулирующими органами;
• В 2020 г. ФАС России выявила 2,5 млрд руб. необоснованно начисленных тарифов;
• ФАС России: изменение правил формирования тарифов на ТКО позволит исключить возникновение мусорных коллапсов;
• ФАС России: при сокращении объемов перекрестного субсидирования приоритет – не допустить необоснованного роста цен на электричество для населения;
• ФАС России ожидает введения эталонов на энерготарифы на законодательном уровне в 2021 г.