Комиссия Новосибирского УФАС России признала Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области, ООО «ПСК Оптиком», ООО «Оптиком» нарушившими п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Сговор был реализован при проведении торгов на оказание услуг по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в образовательных организациях Новосибирской области. Сумма контракта составила 394 млн руб. при начальной (максимальной) цене в 398 млн руб.

Были выявлены следующие факты противоправной деятельности при реализации антиконкурентного соглашения в рамках рассматриваемой закупки:

• государственный заказчик (муниципальный) неоднократно согласовывает проект технического задания (описания объекта закупки) с хозсубъектом (до момента публикации извещения о проведении торгов), при этом хозсубъект впоследствии стал победителем торгов;
• заказчик формирует НМЦК исходя из предложений, направленных один лицом, заведомо осознавая указанный факт;
• хозсубъект получает возможность приступить к выполнению работ до момента опубликования извещения о проведении торгов (при этом объем работ заранее разделен, часть работ уже выполняет конкурент на будущих торгах), при этом заказчик осведомлен о происходящем, что неизбежно ограничивает иных участников товарного рынка, ставя их в менее выгодные условия участия в будущих торгах;
• заказчик коммуницирует с хозсубъектом, обеспечивая содействие в выполнении работ до момента опубликования извещения о проведении торгов (допуски в здания, выдача оборудования и т. д.).

«Ситуация, при которой заказчик совместно с хозяйствующим субъектом осуществляет подготовку закупочной документации проводимых торгов (в том числе по распоряжению будущего участника закупки вносит изменения в проект документации) не отвечает принципу обеспечения конкуренции, установленному федеральным законодательством», – пояснила заместитель руководителя Новосибирского УФАС России Наталья Камнева.

Новосибирское УФАС России