Эксперты Аналитического центра при Правительстве РФ подготовили бюллетень «Регулирование цифровых платформ – обеспечение конкуренции при сохранении стимулов для развития».

Аналитики констатируют, что рост рынков с участием цифровых платформ, таких как социальные сети, маркетплейсы, операционные системы, агрегаторы и др., ставит непростые вопросы в сфере конкурентной политики. Традиционные подходы не всегда позволяют корректно определить границы рынка, установить наличие или отсутствие нарушений и предсказать последствия сделок по слиянию и поглощению. В бюллетене рассмотрены ограничения традиционных подходов к анализу рынков, возможность расширения анализа оценкой сетевых эффектов и изучением барьеров, связанных с монопольным владением ключевыми для развития рынка данными.

Важной проблемой аналитики считают рост влияния лидеров индустрии. Так, в 2020 г. топ-5 самых дорогих брендов, по версии Forbes, принадлежали именно цифровым гигантам. При этом, как показала практика антимонопольных дел, эти корпорации порой пользуются своим влиянием для препятствования деятельности конкурентов. Поэтому перед регуляторами встает задача не допустить ограничение конкуренции на цифровых рынках без ущерба для инновационных процессов.

Кроме того, в бюллетене рассчитан индекс цифровой жизни россиян и сделан вывод, что на данный момент разрыв в степени адаптации цифровых технологий между регионами очень велик. В большей мере разрыв определяется различиями в уровне цифрового спроса, который зависит скорее от цифровых навыков и компетенций населения, чем от различий в уровне цифрового предложения, которое представлено в регионах достаточно равномерно. Также частично отставание регионов может объясняться проблемами с информационной инфраструктурой.