Минюст России подготовил изменения в КоАП РФ, вводящие ответственность госзаказчиков за невыполнение требований об импортозамещении в госзакупках (см. размещенный для общественных обсуждений проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за несоблюдение минимальной обязательной доли закупок российских товаров отдельных видов»). Об этом сообщает «Коммерсантъ».

Напомним, в июле 2020 г. приняты законы о квотировании закупок государства и госкомпаний у отечественных производителей в качестве меры поддержки экономики на фоне коронакризиса, а в декабре утверждены перечни продукции, на которые с 2021 г. эти требования распространятся (см. здесь и здесь).

По проекту Минюста России, невыполнение госзаказчиком квот повлечет предупреждение или штраф для должностного лица в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. Документ не детализирует, распространятся ли санкции на каждую импортную поставку или речь идет о штрафе по позициям перечня квотируемой продукции (всего их 107, в том числе различные виды медтехники и медоборудования, промышленной продукции, радиоэлектроники).

Вопросы возможности и целесообразности выполнения требований по закупкам российской продукции в проекте Минюста России не детализированы. Впрочем, ранее курирующий промышленность вице-премьер Юрий Борисов указывал, что введенные нормы учитывают способности российских поставщиков обеспечить госзаказ. Рассматривать конкретные административные дела по невыполнению квот будет Минпромторг России, и если заказчики смогут обосновать невозможность выполнения квоты, то штрафовать их не будут.

С 2022 г. санкции будут предусмотрены только для закупок государства – к этому сроку госзаказчики подготовят отчеты об объемах закупок отечественной продукции по итогам 2021 г.

Отказ от введения ответственности для заказчиков по Закону № 223-ФЗ, вероятно, связан с неурегулированным вопросом отчетности об импортозамещении. Предполагается, что после устранения пробела вопрос также будет решаться в рамках нормативного подхода. Пока же это потребовало разработки директив для принуждения госАО к импортозамещению вопреки инициативам Минфина России о проведении «директивной гильотины».