Состоялось заключительное в 2020 г. совещание ФАС России с участием представителей территориальных управлений ведомства, органов исполнительной власти субъектов, муниципалитетов РФ по вопросам правоприменительной практики и разъяснениям, подготовленным антимонопольным органом в уходящем году.

Открывая совещание, заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев отметил: «Разъяснения ФАС России подготовлены в целях формирования единой правоприменительной практики и сокращения количества нарушений на госзакупках и закупках госкомпаний. Мы стремимся, чтобы предприниматели и заказчики работали в среде добросовестной конкуренции с изначально понятными и разумными правилами».

Начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов обратил внимание участников совещания на разъяснения ведомства по энергосервисным контрактам.

Начальник отдела правоприменительной практики и методологии Управление контроля размещения госзаказа ФАС России Екатерина Корнева озвучила позицию ведомства по установлению требований к составу заявки при проведении повторной закупки на строительство, применению механизмов импортозамещения и ценовой преференции, по формированию лотов на торгах по организации пассажирских перевозок (подробнее здесь).

«Мы создали „белую зону“ для заказчиков на закупках по организации пассажирских перевозок, при соблюдении требований которой действия заказчика не могут быть признаны нарушением. Если же заказчик не может сформировать минимально необходимое количество лотов с учетом этих критериев и при этом считает, что нет признаков ограничения количества участников торгов, то он вправе обратиться за консультацией в соответствующий территориальный орган ФАС России для принятия итогового решения», – отметил Михаил Евраев.

С докладом о контрольно-надзорной деятельности службы по Закону № 44-ФЗ выступил начальник отдела проверок Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Иван Кузнецов. Он рассказал о единых правилах проведения плановых и внеплановых проверок ФАС России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576. Также он призвал участников совещания активнее использовать возможности программы «Независимый регистратор», доступной для бесплатного скачивания. Программа обеспечивает видеофиксацию всех действий участников закупок на электронных площадках. Эти данные можно использовать для защиты своих прав и законных интересов, представив в ФАС России для подтверждения наличия или отсутствия технических неполадок в работоспособности электронной площадки.

Михаил Евраев подчеркнул, что предписания, выдаваемые территориальными органами ведомства, должны быть соразмерны выявленным нарушениям на торгах: «Если права участников закупки могут быть восстановлены без внесения изменений в закупочную документацию, то именно это и должно быть отражено в предписании».

На совещании выступили представители более 20 регионов по наиболее острым вопросам правоприменительной практики в сфере госзаказа.

Подводя итоги мероприятия, Михаил Евраев отметил, что ведомство открыто к диалогу, новым предложениям и готово рассмотреть подготовку разъяснений по актуальным вопросам в сфере госзаказа в 2021 г.

Также он сообщил, что работа над оптимизационным пакетом поправок к Закону № 44-ФЗ находится в финальной стадии и законопроект может быть представлен на рассмотрение в Правительство РФ в I квартале 2021 г.

ФАС России