Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ и статью 1 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“» (см. законопроект сенаторов). Изначально проект закона касался закупок у предприятий уголовно-исполнительной системы, однако ко второму чтению он был дополнен положениями о реестре недобросовестных поставщиков.

Автор этих поправок – Минфин России.

Действующие правила позволяют включать в РНП учредителей, которые вышли из состава участника закупки на момент заключения и исполнения контракта. КС РФ признал эти нормы неправомерными.

Закон устанавливает, что в РНП будет включаться актуальный состав участников юридического лица по состоянию непосредственно на момент уклонения от заключения контракта или расторжения контракта.

Кроме того, в РНП перестанут включаться все участники (акционеры, обладатели долей) корпоративного юридического лица. Станут включать только тех, кто владеет более 25% акций (долей), поскольку обладатели менее 25% не могли влиять на недобросовестные действия участника закупки, приведшие к включению в РНП. При исчислении указанного размера доли будет также учитываться косвенное владение акциями, долями через аффилированных лиц.

Также уточняется порядок исчисления срока нахождения лица в РНП – в течение двух лет с момента, когда информация должна быть включена (а не с момента фактического размещения) в РНП. Судебное дело по этой теме мы разбирали в обзоре судебных споров.

Журнал «Конкуренция и право»