ФАС России разместила для общественных обсуждений проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О связи“», который направлен на утверждение порядка установления единых тарифов на услуги по размещению линий и оборудования связи на объектах, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также на опорах воздушных линий электропередачи и наружного освещения.

В пояснительной записке к проекту служба напоминает, что условия и порядок размещения сетей электросвязи на инфраструктуре, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи регламентированы в Правилах недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2014 № 1284.

Согласно этому документу владелец инфраструктуры вправе дифференцировать тарифы на доступ к инфраструктуре в зависимости от количества объектов инфраструктуры или их части, к которым предоставлен доступ, сроков их использования, а также технологических особенностей размещения сети электросвязи или ее отдельных элементов.

При этом методика расчета такого тарифа законодательством РФ не установлена, что в итоге приводит к ее кратному изменению.

Также не приняты требования к специальным и сопряженным объектам инфраструктуры, в том числе технологические, обеспечивающие возможность размещения сетей электросвязи, требования по техобслуживанию объектов инфраструктуры.

В связи с этим ФАС России подготовила законопроект, которым устанавливается невозможность применения тарифов на допуск к инфраструктуре не выше уровня, рассчитанного в соответствии с укрупненными нормативами цен (тарифов) типовых технологических решений по размещению сетей электросвязи или их отдельных элементов. Такие укрупненные нормативы должны разработать федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере. Для этого потребуется внести изменения в Правила № 1284.

Журнал «Конкуренция и право»