Заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев принял участие в онлайн-конференции «Госзакупки-2021. Эффективность. Доступность. Прозрачность», выступив с докладом «Перспективы развития контрактной системы. Контроль в сфере закупок в 2020 году».

Он сообщил о необходимости развития Закона № 223-ФЗ, что подтверждают предприниматели и множество запросов самих госкомпаний об урегулировании различных спорных вопросов. В законе важно предусмотреть механизмы, положительно работающие в Законе № 44-ФЗ, а также те нормы, которые сейчас предусмотрены оптимизационным пакетом поправок к Закону № 44-ФЗ. Но это не означает, что Закон № 223-ФЗ надо сделать Законом № 44-ФЗ, поскольку законы регулируют различные правоотношения.

«Мы уверены, что в 223-ФЗ важно ввести рейтинг деловой репутации предпринимателей, универсальную и специальную предквалификации на торгах, единую форму банковской гарантии, предусмотреть осуществление закупок по 223-ФЗ на ограниченном количестве электронных площадок, развивать закупки через электронный магазин, перевести взаимодействие между заказчиками и участниками закупок в ЕИС (направление жалоб, уведомлений об их рассмотрении, претензионную переписку), определить максимальный процент закупок у единственного поставщика», – сообщил он.

Ограничение количества электронных площадок позволит контролировать процедуру закупок по Закону № 223-ФЗ и создать предпосылки для добросовестной конкуренции при проведении торгов в электронной форме.

«Специальная предквалификация должна появиться в 223-ФЗ и расширяться в 44-ФЗ. Сейчас она внедрена в стройке, при поставках питания, организации детского отдыха, но надо двигаться дальше, чтобы во все сферы на крупные контракты приходили профессионалы. Так мы защитим заказчиков и повысим качество исполнения контрактов. Конечно, необходимо продумать администрирование этой нормы, но наличие сложностей в этом вопросе не значит, что мы не должны создавать разумные экономические правила», – уточнил Михаил Евраев.

Также он представил обзор разъяснений в сфере закупок, подготовленных ведомством за 2020 г.

«Нам предстоит много работы по унификации правоприменительной практики и совершенствованию 44-ФЗ и 223-ФЗ, но важно, что мы двигаемся в верном направлении», – заключил он.

ФАС России